一(yī)、我(wǒ)國智慧城市建設進入第三次浪潮
2008-2012年，我(wǒ)國智慧城市經曆第一(yī)次浪潮，可稱爲概念導入期。該時期智慧城市建設以行業應用爲驅動，重點技術包括無線通信、光纖寬帶、HTTP、GIS、GPS技術等，信息系統以單個部門、單個系統、獨立建設爲主要方式，形成大(dà)量信息孤島，信息共享多采用點對點自發共享方式。産業力量較爲單一(yī)，國外(wài)軟件系統集成商(shāng)引入概念後主導智慧城市産業發展。
2012-2015年，爲試點探索期，智慧城市開(kāi)始走出中(zhōng)國特色道路，掀起第二次浪潮。該階段在中(zhōng)國城鎮化加速發展的大(dà)背景下(xià)，重點推進RFID、3G/4G、雲計算、SOA等信息技術全面應用，系統建設呈現橫縱分(fēn)割特征，信息共享基于共享交換平台、以重點項目或協同型應用爲抓手。推進主體(tǐ)上，中(zhōng)央部委層面由住建部牽頭，在全國選取了290個試點，廣泛探索智慧城市建設路徑和模式。國内外(wài)軟件開(kāi)發商(shāng)、系統集成商(shāng)、設備商(shāng)等積極參與各環節建設。
2016年之後，國家提出新型智慧城市概念，強調以數據爲驅動，以人爲本、統籌集約、注重實效，重點技術包括Nb-IoT、5G、大(dà)數據、人工(gōng)智能、區塊鏈、智慧城市平台和操作系統等，信息系統向橫縱聯合大(dà)系統方向演變，信息共享方式從運動式向依職能共享轉變。推進方式上逐步形成政府指導、市場主導的格局，政府方面25個國家部委全面統籌，市場方面電信運營商(shāng)、軟件商(shāng)、集成商(shāng)、互聯網企業各聚生(shēng)态。
我(wǒ)國智慧城市發展三次浪潮
二、标準規範體(tǐ)系從建立走向健全
繼2016年首個智慧城市國家标準《GB/T 33356-2016新型智慧城市評價指标》出台以來，2017我(wǒ)國發布了五項智慧城市國家标準，而2018年智慧城市标準發布高達11項，覆蓋頂層設計、平台、技術應用和數據融合等各方面，成爲智慧城市标準規範體(tǐ)系全面建立的關鍵年。多層次、全方位、密集發布的标準體(tǐ)系爲新型智慧城市健康有序發展指明方向，也爲各産業主體(tǐ)協同合作奠定基本條件，标志(zhì)着智慧城市從探索階段走向規範化發展階段，将進一(yī)步帶來智慧城市産業生(shēng)态的集聚。
自2016年以來發布的智慧城市國家标準
三、智能化基礎設施助力提升城市承載能力
各類城市基礎設施基于移動物(wù)聯網等技術，逐步實現大(dà)範圍智能化升級，将大(dà)幅提升城市承載能力。目前基于Nb-IoT的智能抄表、智能停車(chē)、智能井蓋等應用層出不窮，而對未來影響最大(dà)的智能基礎設施當屬多功能智能杆柱和道路設施智能化升級。
随着城市級感知(zhī)基礎設施的建設需求快速增長，感知(zhī)設施統籌部署需求愈加迫切，多功能智能杆柱集無線通信、信息交互、智慧照明、視頻(pín)監控、交通管理、環境監測、應急求助等多功能于一(yī)體(tǐ)，可能成爲新型感知(zhī)設施的集成載體(tǐ)，逐步全面安裝、統籌部署和共建共享。2018年深圳市出台《深圳市多功能杆智能化系統技術與工(gōng)程建設規範》，開(kāi)展多功能智能杆建設行動，全市範圍全面鋪開(kāi)安裝。
無人駕駛技術帶動城市道路設施智能化升級，多個城市搶先部署試驗場地設施。如北(běi)京亦莊建設全國首條無人駕駛試點道路，對信号、标志(zhì)、标線等進行改造，便于自動駕駛車(chē)輛識别;上海2018年将無人駕駛開(kāi)放(fàng)道路從5.6公裏擴大(dà)到12公裏，并積極研發全國首套新型道路标志(zhì)标線系統;武漢部署了首批260套基于NB-IoT的智慧交通标志(zhì)牌，爲無人駕駛奠定道路設施基礎條件。
四、人工(gōng)智能技術廣泛應用将大(dà)幅提升城市治理服務水平
人工(gōng)智能技術大(dà)幅提高公共服務和社會治理水平智能化水平，将徹底改變傳統智慧城市中(zhōng)市民滿意度差、獲得感低的難題。習近平同志(zhì)近日強調，要加強人工(gōng)智能同社會治理的結合，推進智慧城市建設，運用人工(gōng)智能提高公共服務和社會治理水平。近年來，人工(gōng)智能技術在智慧城市公共安全、健康醫療、交通出行等多領域應用，已經取得了顯著成效。如北(běi)京公安系統使用人工(gōng)智能技術高效處理海量案件和警情數據，利用機器大(dà)腦每小(xiǎo)時可處理1.2萬封信件，在0.3秒内檢索到關鍵詞匹配的結果，在每萬份舉報信中(zhōng)可建立800萬條線索，對于警情的預測精度高達92%。
五、互聯網企業成爲新型智慧城市建設的明星主體(tǐ)
除設備商(shāng)、集成商(shāng)等智慧城市傳統從業者，互聯網企業成爲“門口的野蠻人”，以人工(gōng)智能或互聯網入口爲抓手搶灘新型智慧城市，以技術、用戶、平台和創新能力等優勢快速搶占市場份額，豐富了新型智慧城市産業生(shēng)态體(tǐ)系。如阿裏巴巴2016年在杭州提出城市大(dà)腦，2017、2018年又(yòu)分(fēn)别推出城市大(dà)腦1.0和2.0版，并提出将全面開(kāi)放(fàng)城市大(dà)腦平台AI能力，提供城市交通、醫療等八大(dà)領域的計算能力、數據算法、管理模型等，彙聚上下(xià)遊從業者，試圖構建以阿裏巴巴爲中(zhōng)心的智慧城市超級生(shēng)态圈。騰訊2017年與電信、移動、聯通共同出資(zī)成立數字廣東網絡建設有限公司，爲廣東數字政府改革提供全流程技術支撐，并于2018年上線粵省事APP，以微信爲入口整合廣東省公共服務，形成智慧城市領域的超級APP。
六、分(fēn)級分(fēn)類成爲新型智慧城市建設的基本導向
不同區域、不同級别、不同類型的城市發展定位和側重不同，不同城市經濟社會、地理區位、自然環境、産業基礎條件也不盡相同，因此智慧城市建設程度和發展目标均存在較大(dà)差異，沒有一(yī)套單一(yī)的适用于所有城市的統一(yī)解決方案。要綜合考慮城市發展定位、經濟社會發展水平、人口規模、區位特點，因地制宜，找準定位，找到各類城市有針對性的發展路徑。總體(tǐ)而言，應支持特大(dà)型城市對标國際先進水平，打造世界級的智慧城市群;省級城市發揮輻射帶動作用，形成區域性經濟社會活動中(zhōng)心;地級市、縣級市着眼城鄉統籌，縮小(xiǎo)數字鴻溝，促進均衡發展;推動新城新區、小(xiǎo)城鎮特色化、差異化發展。
在各類智慧城市中(zhōng)，新城新區将成爲下(xià)一(yī)階段率先探索創新的亮點。新城新區是新型城鎮化的新載體(tǐ)，是發展智慧城市的試驗田，新城新區以城市信息模型爲關鍵技術建設數字孿生(shēng)城市或将成爲下(xià)一(yī)個風口。數字孿生(shēng)城市是基于數據驅動、軟件定義、平台支撐、虛實交互的城市信息模型(CIM)，使數字城市與現實城市同步規劃、同步建設，實現全過程、全要素數字化，做到城市全狀态實時化和可視化和城市管理決策與服務協同化和智能化。雄安新區、北(běi)京副中(zhōng)心均已廣泛應用CIM技術開(kāi)展數字孿生(shēng)城市建設。
(文章來源:中(zhōng)國信通院)
