由中(zhōng)國互聯網協會主辦的2021（第二十屆）中(zhōng)國互聯網大(dà)會于7月13-15日在京召開(kāi)，大(dà)會以“新階段、新理念、新格局——互聯網引領數字經濟新發展”爲主題，圍繞“一(yī)會、一(yī)展、一(yī)賽及特色活動”主線，舉辦論壇會議、展覽展示、專業大(dà)賽以及一(yī)系列特色活動。
大(dà)會期間，中(zhōng)國信息通信研究院（以下(xià)簡稱“中(zhōng)國信通院”）和中(zhōng)國軟件與技術服務股份有限公司（以下(xià)簡稱“中(zhōng)國軟件”）聯合舉辦“數字政府論壇”。本次論壇的主題爲——數“聚”政府，智“惠”爲民，聚焦“政府治理”，廣泛聽(tīng)取政産學研用各界對于數字政府建設的新理論、新觀念和新實踐，共同探讨數字政府建設新思路、新任務和新路徑。工(gōng)業和信息化部辦公廳副主任任利華，中(zhōng)國電子信息産業集團有限公司總工(gōng)程師周進軍，中(zhōng)國信通院總工(gōng)程師胡堅波，中(zhōng)國信通院副總工(gōng)程師王愛華，中(zhōng)國軟件常務高級副總經理（主持工(gōng)作）符興斌出席活動。來自中(zhōng)央和國家機關、地方政府、知(zhī)名企業、行業專家等各界代表等600餘人參加了會議。
戰略指引，按下(xià)數字政府建設快進鍵
工(gōng)業和信息化部辦公廳副主任任利華在緻辭中(zhōng)表示，數字政府已成爲數字中(zhōng)國和數字化發展的重要内容，滿足人民群衆對美好生(shēng)活向往的有力保障，防範應對重大(dà)突發風險的強大(dà)護盾。工(gōng)業和信息化部作爲數字政府的開(kāi)拓者、建設者，将始終堅持以人民爲中(zhōng)心，從服務國家發展大(dà)局、服務部門履職盡責、服務國家安全穩定出發，以打造“數字工(gōng)信”爲主線，推動建設有溫度、有高度、有深度、有力度的數字政府。一(yī)是堅持以人民爲中(zhōng)心，深入感知(zhī)群衆急需，及時回應社會關切，緊盯熱點、難點、堵點去(qù)破題，不斷提升公共服務的能力和水平，讓數字政府更“有溫度”；二是堅持服務國家發展大(dà)局，從國家戰略和長遠目标出發去(qù)謀劃，奔着最緊急、最緊迫的問題，找準發力點、牽住牛鼻子，讓數字政府更“有高度”；三是堅持聚焦部門主責主業，堅持目标導向、問題導向，發揮數據在分(fēn)析決策和管理服務中(zhōng)的價值，推動行業治理科學化、精細化，讓數字政府更“有深度”；四是堅持國家總體(tǐ)安全觀，全面構建現代化信息安全管理和技術體(tǐ)系，讓數字政府安全保障更“有力度”。
“安全與發展是數字化浪潮的‘一(yī)物(wù)兩面’，隻有真正實現了底座安全、數據安全、運營安全，才能帶來穩定和發展。”中(zhōng)國電子信息産業集團總工(gōng)程師周進軍介紹到，信息技術自主創新爲現代數字政府建設提供了安全保障，中(zhōng)國電子從基礎設施底座安全、數據安全和運營安全三個方面爲數字政府保駕護航。
中(zhōng)國信通院總工(gōng)程師胡堅波指出，将政府數字化轉型與國家發展戰略融爲一(yī)體(tǐ)，通過數字技術和數字政府有效結合已成爲世界許多國家的普遍認識。我(wǒ)國各地區、各部門圍繞新階段、新任務、新要求，積極創新實踐，大(dà)力推進數字政府建設。中(zhōng)國信通院将始終秉持“國家高端專業智庫 産業創新發展平台”的發展定位，圍繞 “網絡強國”和“制造強國”戰略，在強化電信業和互聯網研究優勢的同時，積極布局5G、雲計算、大(dà)數據、工(gōng)業互聯網、人工(gōng)智能、區塊鏈等領域，更好推動我(wǒ)國數字政府建設再上新台階。
前瞻分(fēn)享，展望數字政府發展趨勢
國家行政學院汪玉凱教授以《數字政府發展趨勢展望》爲題，從政府服務監管、政府數據治理、數據安全等層面展望了數字政府的發展趨勢，他表示，新型數字基礎設施對政府數字化轉型起到了重要支撐作用，同時數字經濟、數字社會的快速發展也對政府數字化轉型提出了更高要求，未來提高公共數據治理能力、打造超級APP将成爲政府數字化轉型的趨勢之一(yī)。
中(zhōng)國人民大(dà)學商(shāng)學院院長毛基業以《數據驅動的服務模式創新》爲題，剖析了在全面移動互聯網時代數字政府建設面臨的機遇和挑戰，解讀數字政府優秀案例中(zhōng)運用數據驅動服務的原理與成效。他強調，政府數字化轉型是基于數字技術的組織變革，本質是數據驅動決策，重構組織與用戶體(tǐ)驗，最終滿足用戶需求、提升用戶體(tǐ)驗，降本增效，實現業務模式創新。
“建設數字政府是推進治理現代化的必經之路。”中(zhōng)國信通院副總工(gōng)程師王愛華認爲，數字政府建設在實踐探索中(zhōng)逐漸形成了把流程優化再造作爲關鍵環節、把一(yī)網通辦統管作爲核心抓手、把政務數據治理作爲突破重點、把體(tǐ)制機制創新作爲基礎前提等四大(dà)共識，未來還要着力關注集約共享的設施建設、主動響應的服務形式、協同共治的治理模式、數據驅動的決策方式、地域開(kāi)放(fàng)的應用空間等五大(dà)發展趨勢。
應勢而生(shēng)，中(zhōng)國軟件兩大(dà)白(bái)皮書(shū)發布
厚積薄發，行穩緻遠。在核心發布環節，中(zhōng)國軟件憑借多年經驗成果，發布了《現代數字政府白(bái)皮書(shū)》和《數智大(dà)監管白(bái)皮書(shū)》，并針對核心内容進行深入解讀。
“現代數字政府發展理念的本質在于用新型技術賦能政府，重塑政府治理的發展模式。”中(zhōng)國軟件研究院副院長周獻民在《現代數字政府白(bái)皮書(shū)》發布中(zhōng)提及。在國家“十四五”規劃的“數字中(zhōng)國”背景下(xià)，以安全爲基石，以數據要素爲驅動，以“智能+”爲突破口，以模式創新爲推進路徑的現代數字政府建設已經迫在眉睫。《現代數字政府白(bái)皮書(shū)》創新性地提出了“安全固基、數字智理、衆建共享”新理念。
安全是現代數字政府的根基。基于自主安全的芯片，實現與可信計算、主動安全防禦能力全方位深度融合，由外(wài)挂安全轉爲内生(shēng)安全，由單點防禦向體(tǐ)系化協同防禦演進，由“被動防禦”變爲“主動免疫”，爲現代數字政府提供體(tǐ)系化安全保障。現代數字政府是用數據驅動的協同性政府。利用數據智能，實現治理需求提前預判，治理過程靶向精準，治理主體(tǐ)扁平高效，治理資(zī)源優化配置。基于價值共享，打造利益共同體(tǐ)。激活沉睡數據，實現數據價值增益，保障參與各方共享經濟價值和社會價值。
大(dà)監管領域涉及國家宏觀經濟調控、市場環境優化、治理體(tǐ)系建設，産生(shēng)、使用、存儲大(dà)量國家治理、經濟運行、企業和個人的關鍵數據，關系到國家政治安全、經濟安全和信息安全。論壇上，中(zhōng)國軟件行業技術總監劉豐發布《數智大(dà)監管白(bái)皮書(shū)》。
白(bái)皮書(shū)以“安全爲基、 數據驅動、AI賦能、協同共治”爲核心理念，結合中(zhōng)國軟件在市場監管、知(zhī)識産權保護、交通監管、稅務監管、公安監管、審計監督等領域深厚積累和廣泛實踐，提出以大(dà)數據、AI雙引擎驅動的政府監管概念模型、數智大(dà)監管業務模型、數智大(dà)監管解決方案模型以及中(zhōng)軟數智監管實踐。彙全域數據之海，開(kāi)智慧監管之門。劉豐表示，大(dà)數據、人工(gōng)智能、區塊鏈、5G等新技術的引入，必将引導各領域監管向數字監管、數據監管、智能監管、智慧監管、信任監管、線上線下(xià)一(yī)體(tǐ)化監管轉變，實現各領域監管方式、模式、理論、機制的創新，實現政府治理能力的有效提升。
共繪藍(lán)圖，彙聚數字政府建設支撐力量
論壇分(fēn)享環節，來自山西百得、北(běi)京星天地、上海博科資(zī)訊、北(běi)京東方通、四川盛邦潤達等企業代表，結合自身業務重點，分(fēn)别從數字政府、數字鄉村(cūn)建設模式、産品和技術等領域分(fēn)享企業協同合作、融合創新，共同爲數字政府建設助力的實踐和願景。
巅峰對話(huà)，共議政府數字化轉型中(zhōng)的“聚”和“惠”。圓桌對話(huà)環節由中(zhōng)國信通院政務專項辦副主任蘇娜主持。邀請了江蘇省大(dà)數據管理中(zhōng)心副主任忻超、山西省工(gōng)業和信息化廳二級巡視員(yuán)餘勝華、 中(zhōng)國測繪科學研究院政府地理信息系統研究中(zhōng)心總工(gōng)程師陶坤旺、中(zhōng)國信通院産業與規劃研究所信息化應用研究部主任陳才、中(zhōng)國軟件高級副總經理楊春平，圍繞數據在數字政府建設中(zhōng)的領航作用、數字政府建設新突破、地理信息服務支撐政府職能轉變、數字化轉型過程中(zhōng)頂層規劃與基層創新的關系平衡、政府數字化轉型技術支撐等方面讨論如何做好創新協同，進一(yī)步提升政務服務效能。
中(zhōng)國軟件常務高級副總經理（主持工(gōng)作）符興斌在緻謝中(zhōng)表示，數字政府建設，根在數字，關鍵是政策牽引和技術支撐。當前以數字化爲标志(zhì)的新時代已經到來，隻有把握數字化時代脈搏，才能緊跟數字化時代步伐；順應數字化時代潮流，才能走在數字化時代前列。
按下(xià)數字政府建設快進鍵，爲政府治理能力現代化賦能，爲政府治理體(tǐ)系現代化注入變革力量。本次論壇剖析了數字政府建設的前沿态勢和政策訴求，并從産業鏈的視角分(fēn)享了數字政府建設中(zhōng)的技術和産品支撐服務，交流思想、彙聚智慧、達成共識，将爲推進數字化發展邁上新征程、數字政府建設水平取得新突破、數字中(zhōng)國和網絡強國建設開(kāi)啓新局面提供重要支撐。
